正在编制的“十四五”规划与以往有很大不同，在强化水污染防治的基础上，规划更加注重水生态保护修复以及“人水和谐”，并力争在“人水和谐”上实现突破，在规划中，生态环境部还首次提出“亲民指标”。

力争在人水和谐上实现突破

全国各地正在紧密锣鼓地编制着重点流域生态环境保护“十四五”规划中，在生态环境部召开的重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作推进会上，生态环境部副部长翟青就“十四五”重点流域水生态环境保护规划的编制提出要求，力争在人水和谐上实现突破，让群众拥有更多生态环境获得感和幸福感。

“十四五”规划编制的终极目标是“始于河湖存在的问题，终于河湖生态环境质量的改善”，生态环境部副部长翟青表示：规划编制要突出河湖为统领。优美清澈的河流湖泊是群众对良好生态环境的重要期盼，要通过“十四五”乃至更长一段时间的努力，才能让越来越多的河湖水清岸绿、鱼翔浅底，成为美丽中国不可或缺的组成部分。

同时，水生态环境治理千头万绪，问题纷繁复杂，但河湖是其中最为关键的节点。从空间角度来说，上下游、左右岸污染都将汇聚于河湖中；从因果角度来说，河湖是水污染排放和水生态破坏的直接承载者，基础设施不足、超标排污、生态破坏等所有问题最终体现于河湖上。

同时强调，要坚决杜绝违反自然规律，表面上生态修复、实质上生态破坏的行为。例如，在缺水地区制造人工湖“造湖大跃进”的问题，要坚决反对，一旦发现此类问题，将一查到底，绝不姑息。

“十四五”结束后向社会交账

“在五年规划期结束后，我们要向党中央、国务院，向各级党委政府和社会各界交一个账。”生态环境部副部长翟青表示。这个账就是，有多少条河恢复有了水；有多少条河有了草有了鱼，有了“土著鱼”，水生态恢复到上世纪哪个年代了；有多少条河水质大幅度提升已经可以下河游泳了，各地新增加了多少亩湿地，改造恢复了多少公里河流生态岸线等。

“十四五”时期，水生态环境保护工作中的一项重要内容就是开展美丽河湖、美丽海湾建设。生态环境部指出，力争通过一个五年规划，两个五年规划，最多三个五年规划，也就是到2035年，各个地市所有的河湖都能建设成为美丽河湖。